分类评级，推动消费者为导向的网吧管理

发布时间：2016-01-15  发布者：

据报道，文化部与行业协会将开展互联网上网服务营业场所服务环境分级评定工作，并探索建立上网服务场所分类管理制度。评定分为3个等级，共有卫生状况、单机面积、流动区域照度、空气含氧量、座位舒适装备、垃圾清理、禁烟等与消费者关联度高的14项指标。
    提起网吧，人们的第一印象很可能就是网吧的“脏乱差”，网吧往往出现在流动人口多、环境复杂的区域，网吧里的电脑摆放的密密麻麻，空气污浊，烟雾弥漫，垃圾遍地。“远离网吧”的劝告，表明网吧的存在，并没有得到主流社会的认同。在一些地方，光顾网吧的人，几乎成了“不学好的人”的同义词。一系列发生在网吧场所上的斗殴、偷盗、吸毒，进一步印证了社会对网吧的负面评价。
    事实上，网吧所提供的上网服务，是社会所需要的服务产品，网吧本应该发挥出更好的社会服务功能，本应是信息社会中必不可少的，不幸“沦落”为一个充满负面符号的场所，究其原因，就是网吧的经营者并没有树立以消费者利益为导向的服务理念，同样，网吧的管理部门也没有意识到消费者利益为导向的管理机制对网吧服务的升级换代的重要促进作用。

    一个以消费者为导向的网吧经营者，会自觉抵制不正当盈利或暴利的经营方式，严格遵守法律，不让未成年人进入网吧，自觉排除和举报以网吧为掩护，实则从事非法交易的不良顾客，以提供优质的服务来进行良性竞争，保护正当消费者的一切直接或派生利益。
    当不良网吧破坏市场秩序并威胁到良好网吧的生存发展时，行业协会以及行政管理主管部门不出手干预，市场上就会形成“劣币驱逐良币”的逆淘汰。即便没有逆淘汰，产业服务的更新换代落后于时代，产业自发生成的秩序始终是脆弱的并不具有系统性。
    文化部与行业协会将要实施的分类评级，将使网吧行业第一次有了统一及可执行性的行业标准，那些没有得到评级的网吧将会成为重点监管的对象，也有利于把有限的公共管理资源用于重点领域，提高政府效能。而得到评级的网吧，会形成评级升级的激励，促使网吧服务环境走上能吸引高层次消费者的水平，彻底摆脱长期以来加诸于网吧头上的恶名声。
    当前，随着电脑等上网工具和移动上网的普及，网吧逐渐向商业化上网服务需求旺盛的城郊、乡镇转移，加强对转移网吧的分类管理是必须的，而分类管理的前提，就是加快分类评级工作的全面展开。只要坚持消费者为导向的管理原则，网吧的社会化功能才会充分显露出来，也才能更好地服务于广大消费者。以消费者为导向的上网服务单位，也决不会在上网普及率越来越高的城市中被淘汰，反而会以更亲近消费者需求的舒适环境，获得新的经营发展机会。